Comentários ao Código Penal – Art. 85 Especificações das condições VARGAS, Paulo S. R. vargasdigitador.blogspot.com –
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Parte Geral –Título V – Das Penas –
Capítulo V – Do Livramento Condicional
Especificações das condições (Redação dada pela
Lei na 7.209, de 11/7/1984)
Art. 85.
A sentença especificará as condições a que fica
subordinado o livramento.
Das
condições para o cumprimento do livramento condicional é o assunto que traz Greco,
Rogério. Código Penal comentado. 5ª ed. – Niterói, RJ: Comentários às: “Especificações das condições” –
Art. 85 do CP, p. 206-207:
Nos
termos do § 1º do art. 132 da Lei de Execução Penal, serão sempre impostas ao
liberado condicional as seguintes obrigações: a) obter ocupação lícita,
dentro do prazo razoável, se for apto para o trabalho; b) comunicar
periodicamente ao juiz sua ocupação; c) não mudar do território da
comarca do Juízo da Execução sem prévia autorização deste. Além dessas, o § 2°
do art. 132 da Lei de Execução Penal diz ainda ser facultado ao juiz da
execução impor ao liberado as obrigações de: a) não mudar de residência
sem comunicação ao juiz e à autoridade incumbida da observação cautelar e de
proteção; b) recolher-se à habitação em hora fixada; c) não frequentar
determinados lugares.
O
juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou mediante representação
do Conselho Penitenciário e ouvido o liberado, poderá modificar as condições
especificadas na sentença, devendo o respectivo ato decisório ser lido ao
liberado por uma das autoridades ou funcionários indicados no inciso I do art.
137 da Lei de Execução Penal, observado o disposto nos incisos II e III, §§ 1°
e 2º do mesmo artigo (art.144 da LEP).
Havendo
satisfatória demonstração dos requisitos do art. 83 do CP, mormente levando-se
em consideração a dificuldade de emprego no país e as parcas condições
financeiras do reeducando, deve ser mantido o benefício do livramento
condicional (TJMG, Processo 1.0000.06.441302-4/001 [1], Rel. Eduardo Brum, pub.
10/1/2007).
É
permitido ao juiz impor, como condição especial para o cumprimento de pena em
regime aberto, a prestação de serviços à comunidade, segundo inteligência do
art. 115 da LEP, sendo que o descumprimento de tal condição implica regressão
de regime. O cumprimento de requisito temporal para a obtenção de livramento
condicional é irrelevante, enquanto o juiz não apreciar os requisitos
subjetivos exigidos pela lei para a concessão do benefício, sendo certo que,
enquanto a questão não for apreciada, o reeducando continua sujeito às regras
do regime em que se encontra (TJMG, Processo 1.0000. 06.432435-3/001(1), Rel.
Des. Hélcio Valentim, DJ 6/5/2006).
Quanto
ao procedimento do livramento condicional – Vide art.
137 da Lei da Execução Penal.
Da
desnecessidade de ser ouvido o Conselho Penitenciário para a concessão do livramento
- A Lei na 10.792/03 alterou o disposto no art. 70
inciso I da LEP, onde não mais persiste a obrigação legal de oitiva do Conselho
Penitenciário para que se conceda o livramento condicional, sendo necessário,
para a concessão deste, somente o lapso temporal e o atestado de bom comportamento
carcerário emitido pelo diretor do estabelecimento prisional (TJMG, Processo
1.0000.08.478480-0/001, Rei. Des. Pedro Vergara, DJ 29/6/2009).
A nova redação do art. 112 da LEP, dada
pela Lei nº 10.792/03 - que estabeleceu novo procedimento para a concessão da
progressão do regime, determinando que o mesmo proceder fosse aplicado na
concessão do livramento condicional -, deixa para trás a exigência de prévia
oitiva do Conselho Penitenciário, exigida no art. 131 da LEP, para a concessão
do livramento condicional. A mesma Lei nº10.792/03 acabou por modificar,
também, o inciso I do art. 70 da Lei de Execução Penal, retirando desse órgão a
atribuição para emitir parecer sobre livramento condicional, constante da
redação original do dispositivo (STJ. REsp. 773635/ DF, REsp. 2005/01329334-3. Rel.
Min. Gilson Dipp, 5ª T., DJ 3/4/2006, p. 404). (Greco, Rogério. Código
Penal comentado. 5ª ed. – Niterói, RJ: Comentários às: “Especificações das condições” – Art. 85 do CP, p. 206-207.
Ed. Impetus.com.br, acessado em 20/01/2023 corrigido e aplicadas as
devidas atualizações VD).
Na redação de Dayane Paula
Barbosa em artigo intitulado “Como funciona o livramento condicional”, publicou
há nove mesesno site dayanepaula-advogada0312.jusbrasil.com.br.,
o livramento condicional é um benefício da fase executória da pena.
Trata-se de uma antecipação da soltura,
que é concedida ao sentenciado que após ter cumprido um quantum da pena,
também preenche os requisitos dispostos no artigo 83 do código
penal.
Após alcançado os requisitos necessários
para concessão do livramento, o advogado (a), deve peticionar ao juiz da
execução, pleiteando o benefício e juntando aos autos toda documentação
comprobatória exigida pela legislação.
Para que o executado seja beneficiado com
o livramento, é necessário que este comprove bom comportamento durante a
execução da pena, que não tenha cometimento falta grave nos últimos 12 (doze)
meses, possua bom desempenho no trabalho que lhe foi atribuído e aptidão para
prover a própria subsistência mediante trabalho honesto, quando estiver em
livramento .
Além disso, é exigido que o executado
repare o dano que causou, a menos que se comprove que não é possível a
reparação.
Quando se tratar de crime doloso,
cometido mediante violência ou grave ameaça, a concessão do benefício só será
alcançada, caso haja demonstração de boas condições pessoais do executado, que
transmitam segurança ao juiz de que o executado não voltará a delinquir.
Para tanto, o julgador competente poderá
determinar a realização de exame criminológico, no entanto, este não é
obrigatório, não podendo portanto, o magistrado indeferir o benéfico por
ausência do referido exame, de acordo com o entendimento sumulado, 439 do STJ.
Caso essa negativa aconteça, o advogado
(a) deverá interpor agravo em execução, que é o recurso cabível para atacar as
decisões em sede de execução da pena.
Assim,
como o próprio nome já diz, o livramento é condicional, por tanto, a soltura
antecipada será concedida mediante algumas condições que deverão ser
determinadas pelo juiz em sua decisão, de acordo com o artigo 85 do CP.(Dayane Paula Barbosa em artigo intitulado
“Como funciona o livramento condicional”, publicou há nove mesesno
site dayanepaula-advogada0312.jusbrasil.com.br., acessado em 20/01/2023 corrigido
e aplicadas as devidas atualizações VD).
Na visão de Flávio Olímpio de Azevedo, comentando
o artigo 85 do Código Penal, ao falar das “Especificações das condições”, a
Lei de Execuções Penais (Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984), estabelece obrigações
impostas para o livramento condicional.
Art. 132. Deferido o
pedido, o juiz especificará as condições a que fica subordinado o livramento:
a) obter ocupação lícita, dentro de prazo razoável se for apto para o trabalho;
b) comunicar periodicamente ao juiz sua ocupação; c) não mudar do território da
comarca do juízo da execução, sem prévia autorização deste.
Ainda entre outras: a) não
mudar de residência sem comunicação ao Juiz e à autoridade incumbida da
observação cautelar e de proteção; b) recolher-se à habitação em hora fixada.
Esses requisitos subordinados à aplicação do livramento condicional,
devem respeitar o interregno do período de prova que é o lapso temporal
restante de pena a ser cumprida. (Flávio Olímpio de Azevedo.
Comentários ao artigo 85 do Código Penal, ao falar das “Especificações das
condições” publicado no site Direito.com, acessado
em 20/01/2023, corrigido e aplicadas as devidas atualizações VD).
Comentários ao Código Penal – Art. 84 Soma das Penas – VARGAS,
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Parte Geral –Título V – Das Penas –
Capítulo V – Do Livramento Condicional
Soma das Penas (Redação dada pela
Lei na 7.209, de 11/7/1984)
Art. 84
– As penas que correspondem a infrações diversas devem
somar-se para efeito do livramento.
Considerando as apreciações
de Greco, Rogério. Código Penal comentado. 5ª ed. – Niterói, RJ: Comentários ao:
“Soma das penas” –
Art. 84 do CP, p. 206, que começa com a citação da Súmula n. 715 do STF - A
pena unificada para atender ao limite de trinta anos de cumprimento,
determinado pelo art. 75 do Código Penal, não é considerada para a concessão de
outros benefícios, como o livramento condicional ou regime mais favorável de
execução.
Da soma
das penas - Concorrendo
condenações por crime hediondo ou equiparado e delitos outros de natureza
diversa, o requisito do tempo de cumprimento de pena necessário à obtenção do
livramento condicional deve ser aferido a partir da soma das penas privativas
de liberdade, com exclusão dos 2/3 (dois terços) de que cuida o inciso V do
art. 83 do Código Penal, não se tratando de reincidente específico. Precedente
da 5a Turma (HC 23.942/RJ) (STJ, HC 2814Q/RO, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, 6ª
T-, DJ 1/2/2005. p. 613).
Para a concessão do benefício de
livramento condicional, o prazo relativo ao tempo de cumprimento de pena deve
ser calculado com base na somatória total das penas impostas ao condenado. -
Precedentes do STJ e STF (STJ, RHC 10457/RJ, Rel. Min. Jorge Scartezzinni, 5a
T., DJ 12/3/2001, p. 154). (Greco, Rogério. Código Penal comentado. 5ª ed.
– Niterói, RJ: Comentários ao: “Soma
das penas” – Art. 84 do CP, p. 206. Ed. Impetus.com.br, acessado em 15/01/2023 corrigido
e aplicadas as devidas atualizações VD).
De
acordo com as anotações de Lucas Soares Fontes, em artigo intitulado “Resumo
de Livramento Condicional para Concursos”, comentários à soma das penas -
art. 84 do CP, o livramento
condicional é concedido em relação a todas condenações do sujeito. Quando se
estiver diante de várias penas impostas, deve-se observar o disposto no artigo
supracitado.
Exemplo: Supondo um indivíduo com as seguintes condenações
e circunstâncias:
6 anos – Lesão corporal de natureza grave
(primário) → 1/3 = 2 anos; 9 anos – Roubo (reincidente) → 1/2 = 4 anos e 6
meses; 9 anos – Homicídio qualificado (hediondo) → 2/3 = 6 anos; 24 anos = 12
anos e 6 meses.
Só se concede o livramento depois que o condenado cumpre
parte da pena. Nesse sentido, toda vez que estivermos diante de várias penas, somam-se todas para cálculos de benefícios, mas para cada
pena, observa-se sua fração (percentual) respectiva.
Sendo assim, no exemplo, precisaria 12 anos e 6
meses de pena cumprida para receber o livramento, que é concedido de uma única
vez.
Condições do livramento condicional - Art. 85. A sentença especificará as condições a que fica
subordinado o livramento. O
artigo 132, § 1º da LEP traz as condições de imposição
obrigatória pelo juiz:
Art. 132. Deferido o pedido, o juiz especificará as condições a que
fica subordinado o livramento.
§ 1º Serão sempre
impostas ao liberado condicional as obrigações seguintes:a) obter ocupação lícita, dentro de prazo razoável se
for apto para o trabalho;b) comunicar periodicamente ao juiz sua
ocupação;c) não mudar do território da comarca do Juízo da Execução,
sem prévia autorização deste.
O parágrafo 2º traz as condições de imposição facultativa
(e não de cumprimento facultativo):
§ 2 º Poderão ainda
ser impostas ao liberado condicional, entre outras obrigações, as seguintes: a)não mudar de residência sem comunicação ao juiz e à
autoridade incumbida da observação cautelar e de proteção;
Se o condenado for mudar para a localidade dentro da mesma
comarca, não será necessária a autorização, apenas deve comunicar o novo
endereço.
b) recolher‑se à habitação em hora fixada;c) não frequentar determinados lugares;d) VETADA. Lei no 12.258,
de 15-6-2010.
A condição principal do livramento é a abstenção de
práticas deliquais por parte do liberado. Praticar uma nova infração, por si
só, não configura uma hipótese de revogação, porém, poderá o juiz condicionar o
benefício a essa condição, utilizando o permissivo legal do art. 132, §
2º da LEP.
Período de prova - Corresponde ao tempo que resta de pena
privativa de liberdade. Devemos ficar atentos com o limite das penas.
Revogação do livramento - De acordo com o art. 140 da LEP,
a revogação do livramento condicional dar-se-á nas hipóteses previstas nos
artigos 86 e 87 do CP.
Revogação Obrigatória - Art. 86. Revoga‑se o livramento, se o liberado vem a ser condenado
a pena privativa de liberdade, em sentença irrecorrível:
I – Por crime cometido durante a
vigência do benefício;
Denota a não superação do desvio social do
apenado e justifica a revogação do benefício. Supondo um condenado a 24 anos de
pena privativa de liberdade por homicídio qualificado, que no ano 16 tenha recebido
o livramento. No ano 18, ele comete um crime, cuja condenação sai no ano 22.
Nesse caso, descumpriu a pior condição, que é voltar a delinquir. Revoga-se o
livramento, e o tempo do período de prova por ele cumprido não será
considerado. A prática de uma infração durante o período de prova é a pior
hipótese para o réu.
II – Por crime anterior, observado o
disposto no artigo 84 deste Código - Após a concessão do benefício, o sentenciado não praticou
nenhum ato que o tornasse indigno deste.
Supondo o mesmo exemplo dado anteriormente, de um
condenado a pena de 24 anos que recebeu o livramento no ano 16. Só que agora, a
condenação do ano 22 foi por fato cometido antes da vigência do benefício. Se a
condenação acontecesse antes do LC, colocaria na soma para ver quando o sujeito
teria o benefício. Essa hipótese é menos grave que a primeira, porque aqui, ele
não quebrou a confiança do juiz. Então, observa o art. 84, CP,
observa quanto ele precisaria de pena cumprida e considera período de prova
cumprido. Se tempo for suficiente, não revoga livramento, apenas aumenta
período de prova. Se não for, volta para cumprir o que falta. Exemplo: Supondo
esse mesmo condenado a pena de 24 anos que recebeu LC no ano 16. Supondo que o
fato por ele cometido seja um furto e a pena seja de 6 anos. Como é
reincidente, precisa de + de ½ da pena para receber a benesse. Precisa então
de: Homicídio
qualificado – 2/3 → 16 anos. Furto – 1/2 → 3 anos.
De 30 anos de pena, deveria cumprir 19 anos para receber o
livramento correspondente às duas penas. Esse sujeito já havia cumprido de
cárcere, 16 anos. Só que ele já cumpriu de período de prova, 6 anos. Nesse
caso, como o condenado não fez nada que o tornasse indigno desse benefício,
esse período é considerado como pena cumprida. Então, é como se já tivesse
cumprido 22 anos de cárcere, e como precisa de 19, não precisa revogar o
livramento, apenas prolonga o período de prova até o ano 30.
O
inciso II é de revogação obrigatória, mas antes se deve observar o art. 84. Com
base na conta realizada, observa se revoga ou não.
De forma simplificada:
Revogação
facultativa - Art. 87.O juiz poderá,
também, revogar o livramento, se o liberado deixar de cumprir qualquer das
obrigações constantes da sentença, ou for irrecorrivelmente condenado, por
crime ou contravenção, a pena que não seja privativa de liberdade.
Para essa hipótese, é indiferente que a prática seja de
crime ou contravenção, antes ou durante a vigência do benefício, desde que a
condenação por crime não seja a pena privativa de liberdade, lembrando que a
condenação por contravenção a pena privativa é causa facultativa de revogação.
Presentes uma das causas facultativas de
revogação poderá o juiz, em vez de revogar, advertir o liberado ou agravar as
condições, consoante o art. 140 da LEP.
Art. 140.A revogação do livramento condicional dar-se-á nas
hipóteses previstasnos artigos 86 e 87 do Código
Penal.
Parágrafo único. Mantido o livramento condicional, na
hipótese da revogação facultativa, o juiz deverá advertir o liberado ou agravar
as condições.
Efeitos da Revogação - Art.
88. Revogado o
livramento, não poderá ser novamente concedido, e, salvo quando a revogação
resulta de condenação por outro crime anterior àquele benefício, não se
desconta na pena o tempo em que esteve solto o condenado.
Esse artigo é de redação completamente
truncada e o que se propõe para
melhor entendimento é que seja substituído pelos artigos 141 e 142 da LEP (Lei 7210/84).
Art. 141. Se a revogação for motivada por infração penal anterior à
vigência do livramento, computar-se-á como tempo de cumprimento da pena o
período de prova, sendo permitida, para a concessão de novo livramento, a
somado tempo das duas penas.
É a melhor hipótese para o réu, tratando-se do
art. 86, II. Irá computar o período de prova cumprido
e poderá receber novo livramento.
Antes de revogar, deve-se observar a soma das
penas dos crimes. Se já for possível a concessão do livramento, este nem deve ser revogado, apenas
estendendo o período de prova até o restante da soma das penas. Exemplo: Condenado a 24
anos por crime hediondo que recebeu livramento condicional no ano 16. No ano
22, recebeu nova condenação por fato anterior à vigência do benefício de 14
anos por homicídio simples. Observa-se:
Homicídio qualificado (hediondo) – 2/3
→ 16 anos; Homicídio simples (não hediondo, mas reincidente, por exemplo) – 1/2
→ 7 anos.
Para receber livramento correspondente às duas penas,
necessitaria de 23 anos de pena cumprida. Como fato é anterior, computa período
de prova, 22 anos. Cumpre mais 1 ano de pena e recebe o novo livramento, cujo
período de prova seria prolongado até o ano 38. Só que, observando o limite das
penas, prolonga-se o período de prova até o ano 30.
Art. 142. No caso de revogação por outro motivo, não se computará na
pena o tempo em que esteve solto o liberado, e tampouco se concederá, em
relação à mesma pena, novo livramento.
É a hipótese mais gravosa ao liberado, uma vez
que demonstrou não estar preparado para o retorno antecipado ao convívio
social. Ocorrendo a revogação, o período de prova cumprido não será computado
como pena cumprida, devendo o condenado cumprir o restante da pena, sem direito
ao benefício para a mesma pena. Todavia, em relação à nova condenação, poderá o
condenado receber o benefício, logicamente, se presentes os demais requisitos.
De forma simplificada, pense em voltar e
cumprir a primeira pena toda e depois a segunda condenação como nova execução,
porque não haverá novo livramento em relação à primeira, somente em relação à
segunda.
Atenção: Se, neste caso,
a primeira condenação fosse crime hediondo e a segunda também, seria
reincidente específico, não podendo receber novo livramento para a primeira
(porque revogado) e nem para a segunda (reincidente específico).
Em
termos simples, verificam-se os efeitos da revogação do livramento assim: - Cômputo do período
de prova ou não em favor do condenado; - Novo livramento ou não para o condenado;
Extinção - Art. 89. O juiz não poderá declarar extinta a pena,
enquanto não passar em julgado a sentença em processo a que responde o
liberado, por crime cometido na vigência do livramento.
Esse artigo é impropriamente chamado de prorrogação.
Supondo que não saia a sentença do fato 2, é preciso esperá-la para saber se
benefício teria sido revogado ou não. Se condenado, cai na pior hipótese do
art. 86, revoga livramento e não conta período de prova. Mas o que se deve fazer
durante o tempo do “término” do período de prova até o ano da condenação:
“Prorroga-se” o período de prova, mas não as condições. Não é prorrogação
porque não teria praticado uma infração nesse período. Simplesmente o juiz não
pode declarar extinta a pena.
Art. 90. Se até o seu término o livramento não é revogado,
considera‑se extinta a pena privativa de liberdade.
O dever de fiscalizar o LC é do juízo da
execução penal e do MP. É muito frequente chegar no ano do término do período
de prova e o indivíduo pedir a extinção do LC e como houve um relaxamento da
fiscalização, descobre-se que houve uma infração. Se Estado não fiscalizou e
passou desse ano, não pode retroagir para prejudicar o réu, a não ser que tenha
descoberto antes e estava esperando julgamento.
Há discussões se o que revoga é o prazo
decorrido ou a sentença, mas prevalece entendimento de que sentença é
declaratória e o que extingue é o término do LC sem revogação ou fiscalização
capaz de prorrogá-lo, por exemplo.
Outras questões importantes - De acordo com art. 64, inciso I, CP, para efeitos de
reincidência, é computado o período de prova da suspensão ou do livramento
condicional, se não ocorrer revogação.Ex: supondo um indivíduo que cumpriu 6 anos de período de
prova, quando seu livramento for declarado extinto, ele já será tecnicamente
primário, com efeitos retroativos.
No livramento, ao
contrário das sursis, não há suspensão da execução. Na vigência do
benefício, continua o cumprimento da pena em liberdade, cumprindo as condições
determinados pelo juiz, que variam de caso a caso. Se no período de prova não
volta a delinquir, no ano que terminaria a pena o juiz irá declará-la extinta.
Esse período de prova cumprido, sem revogação, poderá ser contado nos cinco
anos do cálculo da reincidência. Isso se dá porque se entende que durante o
período de prova o sujeito já foi provando que merecia a benesse.(Lucas Soares Fontes, em artigo intitulado “Resumo de
Livramento Condicional para Concursos”, publicado há dez meses no site lucassoaresfontes. jusbrasil.com.br
incluindo comentários à somadas penas – art. 84 do CP, acessado em 15/01/2023 corrigido
e aplicadas as devidas atualizações VD).
Nas apreciações de Flávio Olímpio de Azevedo. Comentários ao artigo
84 do Código Penal, ao falar do “do somatório das penas”:
O artigo 111 da Lei de Execução Penal (7.210/84),
estabelece a aplicação do somatório das penas para fins de livramento
condicional, quando houver concurso material de crimes de infrações diversas. O
regime de livramento condicional deve ser analisado levando-se em conta a soma
das penas aplicadas.
A computação das penas obedece aos seguintes critérios
segundo o seguinte julgado:
“...para concessão da benesse do livramento condicional,
quando se tratar de execução conjunta de penas por crime hediondo e crime
comum, deve ser elaborado o cálculo separadamente, com o agrupamento por
crimes, computando-se por primeiro o percentual 2/3 referente à condenação
pelos crimes hediondos e, em seguida, o percentual 1/3 concernentes aos crimes
comuns” (HC 267.328/MG, rel. Min. Moura Ribeiro).
Notas: Lei de Execução Penal – 11/07/84 – Art. 111.
Quando houver condenação por mais de um crime, no mesmo processo ou em processos
distintos, a determinação do regime de cumprimento será feita pelo resultado da
soma ou unificação das penas, observada, quando for o caso, a detração ou
remição.
Parágrafo único. Sobrevindo condenação no curso da
execução, somar-se-á a pena ao restante da que está sendo cumprida, para
determinação do regime.
Art. 118. A execução
da pena privativa de liberdade ficará sujeita à forma regressiva, com a transferência
para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o condenado: II – Sofrer condenação,
por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em execução, torne
incabível o regime (art. 111). (Flávio
Olímpio de Azevedo. Comentários ao artigo 84 do Código Penal, ao falar do “do
somatório das penas” publicado no site Direito.com, acessado
em 15/01/2023, corrigido e aplicadas as devidas atualizações VD).
Comentários ao Código Penal – Art. 83 Requisitos do
livramento condicional – VARGAS, Paulo S. R. vargasdigitador.blogspot.com –
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Parte Geral –Título V – Das Penas –
Capítulo V – Do Livramento Condicional
Requisitos do livramento
condicional (Redação dada pela Lei na 7.209, de 11/7/1984)
Art. 83. O juiz poderá conceder livramento condicional ao condenado a pena
privativa de liberdade igual ou superior a 2 (dois) anos, desde que:
I – cumprida
mais de um terço da pena se o condenado não for reincidente em crime doloso e
tiver bons antecedentes;
II – cumprida
mais da metade se o condenado for reincidente em crime doloso;
III – comprovado comportamento satisfatório durante a execução da pena, bom
desempenho no trabalho que lhe for atribuído e aptidão para prover à própria
subsistência mediante trabalho honesto;
IV – tenha
reparado, salvo efetiva impossibilidade de fazê-lo, o dano causado pela
infração;
V – cumprido
mais de dois terços da pena, nos casos de condenação por crime hediondo,
prática da tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, e
terrorismo, se o apenado não for reincidente específico em crimes dessa
natureza.
Parágrafo único. Para o condenado por crime doloso, cometido com violência ou grave ameaça
à pessoa, a concessão do livramento ficará também subordinada à constatação de
condições pessoais que façam presumir que o liberado não voltará a delinquir.
(Todos os itens com Redação dada pela Lei na 7.209, de 11/7/1984).
Segundo apreciação de Greco, Rogério. Código Penal comentado. 5ª ed.
– Niterói, RJ: Comentários ao: “Requisitos
do livramento condicional” – Art. 83 do CP, p. 201-205.
Do livramento condicional - Como medida de política
criminal, o livramento condicional permite que o condenado abrevie sua
reinserção no convívio social cumprindo parte da pena em liberdade, desde que
presentes os requisitos de ordem subjetiva e objetiva, mediante o cumprimento
de determinadas condições.
A lei não exige que os reeducandos somente possam ser beneficiados
com o livramento condicionai após passarem pelo regime prisional aberto.
Portanto, ausente a previsão legal, não há como negar a benesse ao recuperando
que se encontre na modalidade semiaberta, com base neste simples motivo (TJMG,
Processo 1.0000.08. 486414-9/001, Rel. Des. Judimar Biber, DJ 10/7/2009).
Negar o livramento condicional ao condenado estrangeiro em
situação irregular no país, pelo simples fato de estar impedido de exercer
atividade remunerada no mercado formal, impõe condição discriminatória que veda
a concessão do benefício apenas por sua própria condição pessoal. A lei penal
não exige que o condenado estrangeiro tenha uma promessa efetiva de emprego,
com carteira registrada, mas, sim, que tenha condição de exercer qualquer
trabalho honesto e lícito para prover sua subsistência e de sua família, ainda que na informalidade da qual sobrevive expressiva parte da
população brasileira (STJ, REsp. 662567/PA, Relª. Minª. Laurita Vaz,5ª T DJ 26/9/2005 p. 441).
Da competência para concessão - O pedido de livramento
condicional deverá ser dirigido ao juiz da execução, que, depois de ouvidos o
Ministério Público e o Conselho Penitenciário, deverá concedê-lo se presentes
os requisitos do art. 83, incisos e parágrafo único do Código Penal, pois trata-se
de direito subjetivo do condenado, e não uma faculdade do julgador, como induz
a redação contida no caput do art. 83 do estatuto repressivo.
O § 2º do art. 112 da LEP determina, ainda, que a decisão será
sempre motivada e precedida de manifestação do Ministério Público e do defensor
(Lei nº 10.792, de 12 de dezembro de 2003).
Consoante o art. 131 da LEP, o livramento condicional pode (ou
deve? Nota VD) ser concedido pelo juiz da execução, desde que presentes
os requisitos do art. 83 do CPB, ouvidos o Ministério Público e o Conselho
Penitenciário. A presença dos requisitos objetivos
não é suficiente à concessão do livramento condicional se,
analisados os requisitos subjetivos, restar constatada prática de faltas graves
pelo reiterado descumprimento das condições impostas no regime aberto (TJMG, Processo
1.0000.05.425346-3/001 [1], Rel. Des. Armando Freire, DJ 29/11/2005).
O Juízo da Execução pode reconhecer a ocorrência da reincidência
específica não reconhecida na sentença penal condenatória para o fim de negar
ao condenado o livramento condicional (TJMG, Processo 1.0000.03.402725-0/001
(1), Rei. Des. José Antonino Baía Borges, DJ 3/8/2004).
Dos requisitos do livramento condicional - São os
previstos no art. 83 do Código Penal.
Não é possível o deferimento do livramento condicional ao
sentenciado sem a análise dos requisitos subjetivos previstos nos incisos III e
IV, e parágrafo único, do art. 83 do CP, não bastando o cumprimento dos
requisitos objetivos (TJMG, HC 0199686-87.2010.8.13. 0000, Rel. Des. Ediwal
Jose de Morais, 1ª Câmara Criminal, DJEMG 11/8/2010).
Para a concessão do benefício do livramento condicional, deve o
acusado preencher os requisitos de natureza objetiva (lapso temporal) e
subjetiva (bom comportamento carcerário), nos termos do art. 112 da LEP, com
redação dada pela Lei nº 10.792/2003, podendo o Magistrado, excepcionalmente,
determinar a realização do exame criminológico, diante das peculiaridades da
causa, desde que o faça
em decisão concretamente fundamentada (cf. H C 88052/DF, Rel.
Ministro Celso de Mello, DJ de 28/4/2006) (Precedentes) (STJ, HC 149623/SP,
Rel. Min. Felix Fischer, 5ª T., DJe 2/8/2010).
Da pena privativa de liberdade igual ou superior a dois anos – Para que seja
viabilizado o livramento condicional é preciso que o total das penas privativas
de liberdade aplicadas seja igual ou superior a 2 (dois) anos, mesmo que, para se
chegar a esse quantum, sejam somadas todas as penas correspondentes às diversas
infrações penais praticadas, nos termos do art. 84 do Código Penal.
Cumprida mais de um terço da pena se o condenado não for
reincidente em crime doloso e tiver bons antecedentes - Se o agente
tiver sido condenado anteriormente por um crime culposo ou por contravenção
penal, tal fato não impedirá a concessão do benefício após cumpridos mais de um
terço da pena, uma vez que a lei penal, nessa hipótese, somente veda o livramento
condicionai se for ele reincidente em crime doloso.
Outro ponto que merece destaque diz respeito, aos maus
antecedentes. Tanto a reincidência em crime doloso como os maus antecedentes
impedem a concessão do livramento condicional com o cumprimento de apenas mais
de um terço do total das penas aplicadas. Contudo, a interpretação de maus
antecedentes feita no mencionado artigo deve limitar-se somente àquelas condenações
anteriores com trânsito em julgado que não se prestem a forjar a reincidência
em crime doloso.
O cumprimento de mais de um terço da pena é o requisito objetivo
exigido pelo inciso I, sendo a não reincidência em crime doloso e os bons
antecedentes os de natureza subjetiva.
Nos termos do art. 83, I-IV, e parágrafo único do CP, para a
concessão do livramento condicional não basta apenas o cumprimento de mais de
1/3, restando necessário o preenchimento de requisitos subjetivos, entre eles comprovação
do comportamento satisfatório durante a execução da reprimenda (TJMG, Processo
1.0000.06. 437958-9/001 [1], Rel. Des. Walter Pinto da Rocha, DJ 6/2/2007).
Ao condenado primário, com
maus antecedentes, incide o inciso I do art. 83 do Código Penal, razão pela
qual sobressai o direito do paciente ao livramento condicional simples,
exigindo-se, além dos requisitos objetivos e subjetivos, o cumprimento de 1/3
da pena. Precedentes. A limitação à liberdade do cidadão deve vir sempre
expressa
em lei, não se podendo dar
interpretação ampla às regras restritivas de direitos, em detrimento do réu.
Deve ser cassado o acórdão a fim de conceder ao paciente o benefício do
livramento condicional, mediante as condições, previstas na Lei de Execução
Penal, a serem estabelecidas pelo Juízo de 1º grau (STJ, HC 57300/SP, Rel. Min. Gilson Dipp, 5ª T., DJ5/2/2007 p. 275).
Em cumprida mais da metade
da pena, se o condenado for reincidente em crime doloso – A segunda hipótese do
livramento condicional está destinada aos condenados reincidentes em crimes
dolosos.
Entende-se, também, que o
portador de maus antecedentes, em face da redação do inciso anterior, deve
cumprir mais da metade da pena, a fim de poder requerer a concessão do
livramento condicional.
O cumprimento de mais da metade
da pena é o requisito objetivo, no caso do reincidente em crime doloso ou
portador de maus antecedentes.
Cumprindo o sentenciado
portador de maus antecedentes mais da metade da pena, atende ao requisito
objetivo previsto no art. 83, II, CP, para concessão do livramento condicional
(TJMG, Processo 2.0000.00.44979ó-7/000[l], Rel. Des. Ediwal josé de Morais, DJ 05/
10/2004).
Comprovado comportamento satisfatório
durante a execução da pena, bom desempenho no trabalho que lhe foi atribuído e
aptidão para prover a própria subsistência mediante trabalho honesto – O condenado deverá comprovar
que durante a execução de sua pena cumpriu as obrigações que lhe são
determinadas pelo art. 39 da Lei de Execução Penal, bem como ter tido um
comportamento disciplinado, obedecendo aos servidores responsáveis pelo serviço
de carceragem e respeitando-os, opondo-se aos movimentos, individuais ou coletivos
de fuga ou subversão da ordem ou da disciplina, executando os trabalhos, as tarefas
e as ordens recebidas, enfim, demonstrando que a pena estava cumprindo sua
função ressocializadora.
Embora se exija do condenado
a observação de suas obrigações legais, também deve-se considerar o modo como o
condenado estava sendo cuidado pelo Estado. Muitas vezes, servidores públicos
despreparados tratam os condenados de forma desumana e degradante, gerando
revoltas no meio carcerário. A corrupção é ainda um mal presente em quase todo
o sistema penitenciário. Assim, se um preso se revolta porque está sendo
tratado de forma humilhante, contrária àquilo a que o Estado se propôs a fim de
ressocializá-lo, não podemos considerar esse fato em seu prejuízo. Para tanto,
embora, não raras as vezes, os juízes se valham de meras certidões emitidas pelo
sistema penitenciário, que têm por finalidade certificar sobre esse requisito
de natureza subjetiva, dependendo do caso, deverá o juiz, antes de negar o
livramento condicional, ouvir as razões pelas quais o condenado deixou de
cumprir as obrigações que lhe eram exigidas, a fim de não produzir uma revolta
ainda maior.
O condenado deverá, também, comprovar
sua aptidão para prover a própria subsistência mediante trabalho honesto. Não se
está exigindo, aqui, que o condenado tenha, por exemplo, uma promessa de
trabalho na qual terá a sua
carteira devidamente registrada. Há no país um percentual considerável
correspondente àqueles que trabalham no chamado “mercado informal”. São
camelôs, vendedores ambulantes, artesãos etc., que, embora não tenham registro
em sua carteira profissional, conseguem se manter, recebendo, muitas vezes,
importâncias superiores às da classe assalariada. Dessa forma, não está a lei
exigindo que o condenado comprove que terá sua carteira registrada quando
estiver em liberdade, mas, sim, que, mediante um trabalho honesto, lícito, seja
ele qual for, poderá subsistir.
A fuga e o mau comportamento
carcerário impedem a concessão do livramento condicional, revelando a inaptidão
do apenado para reingressar no convívio social (TJMG, Processo
2.0000.00.511666-5/000 [1], Rel. Des. William Silvestrini, DJ 22/5/2006).
A abordagem de sentenciado
com visíveis sintomas de embriaguez, o qual estava a trazer consigo, outrossim,
uma garrafa de aguardente, durante o tempo em que cumpria pena em regime
fechado, traduz hipótese de comportamento insatisfatório, nos termos do que
dispõe o art. 83, III, do CP, a impedir, por conseguinte, a concessão do
benefício do livramento condicional, pelo não atendimento de requisito
subjetivo (TJMG, Processo1.0000.04.404946-8/001[1], Rel. Des. Reynaldo Ximenes
Carneiro, DJ 4/5/2004).
Se tenha reparado, salvo efetiva
impossibilidade de fazê-lo, o dano causado pela infração – A reparação do dano causado
pela infração penal levada a efeito pelo agente é um dos requisitos de ordem
subjetiva elencados pelo art. 83 do Código Penal. Segundo as lições de
Mirabete, “não pode postular o benefício o sentenciado que, não demonstrando
haver satisfeito as obrigações civis resultantes do crime, igualmente não faça
a prova da impossibilidade de reparar o
dano causado pelo
delito". (MIRABETE, Júlio Fabbrini. Manual de direito penal - Parte geral,
p. 336).
A simples ausência de
propositura de ação de indenização por parte da vítima não supre a necessidade
de o condenado comprovar que não reparou o dano por absoluta impossibilidade de
fazê-lo. Nesse sentido, decidiu o STF: Livramento condicional - Condições de
admissibilidade - Prova - Reparação do dano ou impossibilidade de fazê-lo -
Ônus que incumbe ao réu e que não pode ser suprido com a apresentação de certidão
negativa de ação indenizatória promovida pela vítima - Omissão que implica indeferimento
do pedido — Inteligência dos arts. 83, IV, do CP, 710, V, do CPP, e 131 da Lei
nº 7.210/84 (MC, MS, Rel. Min. Francisco Rezek, R T 649, p. 361).
Não tendo o condenado
condições de reparar o dano causado pela infração penal, deverá comprovar essa
situação nos autos. Se assim o fizer, poderá ser-lhe concedido o benefício,
preenchidos os demais requisitos.
Se cumpridos mais de dois
terços da pena, nos casos de condenação por crime hediondo, prática de tortura,
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo, se o apenado não
for reincidente específico em crimes dessa natureza – O inciso V foi introduzido
no art. 83 do Código Penal pela Lei na 8.072/90, aumentando o tempo de
cumprimento de pena para fins de livramento condicional para os crimes por ela
previstos. Trouxe-nos de volta, ainda, o instituto da reincidência específica,
que terá o condão de impedir a concessão do livramento condicional.
Cuidando sobre o tema,
Alberto Silva Franco assevera: “O segundo requisito é tratado, no texto legal,
de forma negativa. Não basta que tenha fluído, na fase executória, lapso temporal
superior a dois terços da duração da pena privativa de liberdade para que possa
ser aplicada, ao condenado, a medida penal do livramento condicional. É mister
ainda que o apenado não seja ‘reincidente específico’. No baú dos trastes
penais, num canto de entretecidas teias de aranha, o legislador de 90 descobriu
o conceito já tão dilapidado de ‘reincidência específica’ e cuidou de reanima-lo.
Ao dar-lhe nova vida, não se preocupou, contudo, em redefini-lo para efeito de
alargar ou de restringir sua conhecida área de significado”. (SILVA FRANCO. Alberto.
Crimes hediondos, p. 148).
O que significa a expressão
reincidência específica em crimes dessa natureza – Antônio Lopes Monteiro
preleciona que “o texto diz que o condenado não deve ser reincidente específico
‘em crimes dessa natureza’, referindo-se aos anteriormente mencionados: ‘crime hediondo,
prática da tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e
terrorismo’. De modo que reincidente específico, para efeito da lei, é o
sujeito que comete crime hediondo, terrorismo, de drogas ou tortura depois de transitar
em julgado sentença que, no País ou no estrangeiro, o tenha condenado por um desses
mesmos crimes. E dentro do elenco pode haver diversificação: o primeiro delito
pode referir-se a drogas; o segundo pode ser hediondo; o anterior pode ser a
tortura; o segundo, terrorismo”. (MONTEIRO, Antônio Lopes. Crimes hediondos,
p.116-117).
Colocando-se contrariamente
à posição anterior, Alberto Silva Franco assevera: “A interpretação da locução
‘em crimes dessa natureza’, por apresentar um feitio literal, de caráter
puramente gramatical, não se acomoda à noção comum, correntia, de reincidência
específica. Não se trata, no caso, de uma reincidência qualquer, i. é,
do cometimento pelo agente de um novo crime, indiferentemente de seus
caracteres fundamentais, depois do trânsito em julgado da sentença que o tenha
condenado por crime anterior. A reincidência que deve ser levada em coma tem
características próprias, exclusivas: tem sua especificidade. E tal especificidade
reside, exatamente, na comunicabilidade dos dados de composição típica dos dois
delitos [...] O que relaciona o estupro, simples ou qualificado, ao delito de terrorismo
- O que há de comum entre o crime de epidemia com resultado morte e o delito de
tortura - Evidentemente, nada. Em ponto
algum de relevo, os
referidos tipos suportam um juízo aproximativo. Onde buscar, então, a conotação
específica dessa reincidência?” (SILVA FRANCO, Alberto. Crimes hediondos, p.
149).
Entende-se que a expressão
reincidência específica em crimes dessa natureza deve ser analisada sob dois
aspectos: 1º) somente se fala em reincidência específica nas infrações previstas
pela Lei na 8.072/90; 2ª) o bem juridicamente protegido deve ser
idêntico, não havendo necessidade de ser, exatamente, o mesmo tipo penal, seja
na modalidade simples ou qualificada.
Assim, se tiver sido
condenado anteriormente por um estupro e, depois, cometer um latrocínio, como
os bens juridicamente protegidos são diversos, embora todos estejam previstos
na Lei nº 8.072/90, acreditamos não haver a reincidência específica em crimes
dessa natureza, possibilitando, portanto, a concessão do livramento
condicional.
O livramento condicional, em
se tratando de crime alinhado na Lei nº 8.072/90, só pode ser concedido após cumpridos
2/3 (dois
terços) da pena (...) (STJ,
REsp. 875867/RS, Rel. Min. Felix Fischer, 5ª T., DJ 20/8/2007, p. 304).
O que configura a
reincidência é justamente a repetição do cometimento de crime. Portanto, tendo
sido o último cometido na vigência da Lei dos Crimes Hediondos e sendo também
classificado como tal - tráfico de drogas -, deve ser levada em conta a visível
reincidência específica, tudo impedindo a concessão do livramento condicional,
tal como determina o art. 83, inciso V, do Código Penal brasileiro (TJMG, Processo
1.0000.04.406132-3/001 [1] Rel. Des. Sérgio Braga, DJ 3/9/2004).
Dos crimes cometidos com
violência ou grave ameaça à pessoa – O parágrafo único do art. 83 do Código Penal diz, textualmente: Parágrafo
único: Para o condenado por crime doloso, cometido com violência ou grave ameaça
à pessoa, a concessão do livramento ficará
também subordinada à
constatação de condições pessoais que façam presumir que o liberado não voltará
a delinquir.
Pela redação do mencionado
parágrafo, estão dispensados desse prognóstico de que não voltarão a delinquir
os condenados por crimes culposos, bem como por aqueles cometidos sem violência
ou grave ameaça à pessoa. Sendo dolosa a infração penal e havendo, ainda, como
elemento do tipo a violência ou a grave ameaça à pessoa, embora a lei penal não
exija formalmente qualquer exame, seria de bom alvitre a realização do exame
criminológico, previsto pelo art. 8° da Lei de Execução Penal, visando
constatar as condições pessoais do condenado que façam presumir que, se concedido
o livramento condicional, não voltará a delinquir.
A jurisprudência tem se
orientado no sentido de que a nova redação do art. 112 da Lei de Execução
Penal, conferida pela Lei nº 10.792/03, deixou de exigir a submissão do
condenado a exame criminológico, anteriormente imprescindível para fins de livramento
condicional, sem, no entanto, retirar do juiz a faculdade de requerer sua realização
quando, de forma fundamentada e excepcional, entender absolutamente necessária
sua confecção para a formação de seu convencimento. O exame criminológico -
cujo parecer, antes da nova legislação, era determinante para se estimar o atendimento
do requisito subjetivo exigido para a concessão de benefícios além de ser um recurso
excepcionai, não pode ser considerado isoladamente como fator para a denegação
do benefício. Se o Magistrado singular não considerou necessário o exame criminológico,
entendendo presentes os requisitos indispensáveis ao livramento condicional,
não pode o Tribunal a quo sujeitar a concessão do benefício justamente à realização do referido
exame. Precedentes (STJ, HC 77209/SP, Rel. Min.
Gilson Dipp, 5ª T., DJ 6/8/2007, p. 585).
A nova redação do art. 112
da Lei de Execução Penal afastou a exigência de parecer da Comissão Técnica de
Classificação e a submissão do condenado a exame criminológico para a concessão
de benefícios como o livramento condicional, bastando para a concessão da
benesse que o condenado tenha cumprido o requisito objetivo temporal e que
possua bom comportamento, atestado pelo diretor do estabelecimento prisional (STJ,
HC 74245/RJ, Relª. Minª. Laurita Vaz, 5ª T. DJ 6/8/2007, p. 574).
Do livramento condicional e
execução provisória da sentença – O Supremo Tribunal Federal, na sessão plenária de 24 de setembro
de 2003, aprovou a Súmula nº 716 que, embora dirigida aos casos de progressão
de regime e aplicação de regime menos severo do que o determinado na sentença,
pode, mediante um raciocínio analógico, ser ampliada para as hipóteses de
livramento condicional, quando ainda não houver o trânsito em julgado da
sentença penal condenatória.
Diz a referida Súmula na
716: Súmula na 716. Admite-se a progressão de regime de cumprimento de pena ou
a aplicação imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trânsito
em julgado da sentença condenatória.
Em sentido contrário, não é
possível que pena aplicada por sentença penal condenatória não transitada em
julgado venha a integrar cálculo do total da pena a ser cumprida, para efeito
de concessão de livramento condicional (STJ, HC 48269/RJ, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, 6ª T., DJ 14/5/2007, p. 399).
Súmula n. 439 do STJ – Exame
criminológico - Admite-se o exame criminológico pelas peculiaridades do caso, desde
que em decisão motivada.
Súmula nº 441 do STJ - A falta grave não interrompe o prazo para
obtenção de livramento condicional. (Greco, Rogério. Código Penal comentado.
5ª ed. – Niterói, RJ: Comentários ao: “Requisitos
do livramento condicional” – Art. 83 do CP, p. 201-206.
Ed. Impetus.com.br, acessado em 13/01/2023 corrigido e aplicadas as
devidas atualizações VD).
O Curso Estratégia, aqui
representado pelo professor Michael Procópio, em suas apreciações dobre as
alterações do Código Penal Lei n. 13.964/2019, com o artigo intitulado: “Pacote
Anticrime: as alterações do Código Penal pela Lei 13.964/2019, pertinente
aos comentários ao art. 83 do CP, publicado há 3 anos explana em trabalho
completo o seguinte:
Recentemente, foi aprovada
a Lei 13.964/2019, proveniente de um projeto do Governo denominado de Pacote
Anticrime.
Com a sua aprovação pelo Congresso Nacional, o Código Penal
sofre alterações a partir do início de sua vigência, fixada para 30 dias após a
publicação oficial.
Trago, então, breves comentários acerca das modificações
sofridas pelo Código Penal. Não é demais relembrar que toda alteração que não
for benéfica se sujeita ao princípio da irretroatividade, só se aplicando aos
crimes cometidos após o início de vigência da lei.
Esses comentários foram atualizados com a derrubada do veto
parcial a dispositivos da Lei 13.964/2019, em apreciação pelo Congresso
encerrada apenas em abril de 2021.
Legítima defesa - Legítima defesa é a causa
excludente de ilicitude que acoberta a conduta de repelir, de si mesmo ou de
outrem, uma injusta agressão, atual ou iminente. Neste caso, há uma injusta
agressão, a qual torna lícita a conduta que visa a neutralizar tal agressão.
Segundo Giuseppe Maria
Bettiol, político e jurista italiano, é uma exigência natural a previsão da
legítima defesa como excludente de ilicitude. Como o Estado não pode sempre
garantir a segurança dos seus cidadãos, necessita permitir que se defendam de
agressão injusta se não houver outro meio de se salvar.
O Código Penal trata da legítima defesa no artigo 25:
Art. 25 – Entende-se em legítima defesa quem, usando
moderadamente dos meios necessários, repele injusta agressão, atual ou
iminente, a direito seu ou de outrem.
A Lei 13.964/2019 inseriu o parágrafo único ao artigo 25 do
Código Penal, de seguinte teor:
Parágrafo único. Observados os requisitos previstos no caput
deste artigo, considera-se também em legítima defesa o agente de segurança
pública que repele agressão ou risco de agressão a vítima mantida refém durante
a prática de crimes.
Buscou-se destacar uma situação, por razões eminentemente
políticas, que já estava obviamente abrangida pela legítima defesa, que se
configura justamente quando há a necessidade de se repelir injusta agressão,
atual ou iminente, a direito de outrem.
Parece, então, uma manifestação pura do Direito Penal Simbólico,
já que possui uma mensagem política (apoio aos agentes de segurança pública) e
nenhuma mudança efetiva na disciplina normativa (a legítima defesa de reféns já
estava incluída no caput do artigo 25 e o novo
dispositivo exige expressamente que os requisitos do caput sejam atendidos).
Execução
da pena de multa - O Código Penal trata da execução da pena de multa no seu artigo
50:
Art. 50 – A multa deve ser
paga dentro de 10 (dez) dias depois de transitada em julgado a sentença. A
requerimento do condenado e conforme as circunstâncias, o juiz pode permitir
que o pagamento se realize em parcelas mensais.
§ 1º – A cobrança da multa pode efetuar-se mediante desconto no
vencimento ou salário do condenado quando: a) aplicada isoladamente; b)
aplicada cumulativamente com pena restritiva de direitos; c) concedida a
suspensão condicional da pena.
§ 2º – O desconto não deve
incidir sobre os recursos indispensáveis ao sustento do condenado e de sua
família.
A Lei de Execução Penal, por sua vez, cuida do tema em seu
artigo 164:
Art. 164. Extraída certidão da sentença condenatória com trânsito em
julgado, que valerá como título executivo judicial, o Ministério Público
requererá, em autos apartados, a citação do condenado para, no prazo de 10
(dez) dias, pagar o valor da multa ou nomear bens à penhora.
§ 1º Decorrido o prazo sem o pagamento da multa, ou o depósito da
respectiva importância, proceder-se-á à penhora de tantos bens quantos bastem
para garantir a execução.
§ 2º A nomeação de bens à penhora e a posterior execução seguirão o que
dispuser a lei processual civil.
Dada a diferença entre os dispositivos, tem prevalecido que o
prazo para pagamento é aquele do artigo 164 da LEP, que prevê o seu início
apenas após a “citação” do condenado para pagar o valor da pena de multa ou
nomear bens à penhora.
É importante observar que o tema passou por uma grande mudança
com a Lei 9.268/96 que, dando nova redação ao artigo 51 do Código Penal, passou
a determinar o tratamento da pena de multa, imposta por sentença transitada em
julgado, como dívida de valor da Fazenda Pública. A atual redação foi dada pela
Lei 13.964, de 24 de dezembro de 2019, que passou a prever a competência do
Juízo da Execução Penal:
Art. 51. Transitada em julgado a sentença condenatória, a multa será
executada perante o juiz da execução penal e será considerada dívida de valor,
aplicáveis as normas relativas à dívida ativa da Fazenda Pública, inclusive no
que concerne às causas interruptivas e suspensivas da prescrição.
O STF decidiu, no dia 13 de agosto de 2018, modificando seu
próprio entendimento, que a legitimidade para cobrança da pena de multa é do
Ministério Público, sem prejuízo de, subsidiariamente, a Fazenda Pública
promover sua execução:
“O Tribunal, por maioria, resolveu a questão de ordem no
sentido de assentar a legitimidade do Ministério Público para propor a cobrança
de multa, com a possibilidade subsidiária de cobrança pela Fazenda Pública, nos
termos do voto do Relator, vencidos os Ministros Marco Aurélio e Edson Fachin.
Ausentes, justificadamente, os Ministros Celso de Mello e Gilmar Mendes.
Presidência do Ministro Dias Toffoli. Plenário, 13.12.2018”.
Entretanto, mesmo após a modificação do entendimento do STF, o
STJ tem decidido de forma oposta:
“(…) Conforme o entendimento da Terceira Seção desta Corte, a
pena pecuniária é considerada dívida de valor e, assim, possui caráter
extrapenal, de modo que sua execução é de competência exclusiva da Procuradoria
da Fazenda Pública. (…)” (STJ, AgRg no HC 441809/SP, Rel. Min. Ribeiro Dantas, 5ª
Turma, DJe 04/06/2019).
Para tornar o assunto mais complexo, a Lei 13.964/2019 modificou o artigo 51 do Código Penal,
passando a prever que a execução deve se processar no Juízo da Execução Penal, o que
parece reforçar a legitimidade do Ministério Público e afastar a da
Procuradoria da Fazenda, ao menos após o início da sua vigência, prevista para
30 dias após a publicação:
Art. 51. Transitada em julgado a sentença condenatória, a multa
será executada perante o juiz da execução penal e será considerada dívida de
valor, aplicáveis as normas relativas à dívida ativa da Fazenda Pública,
inclusive no que concerne às causas interruptivas e suspensivas da prescrição.
Do Limite
de cumprimento de pena - As penas de reclusão e detenção possuem seus limites
estabelecidos no artigo 75, que possuía a
seguinte redação:
Art. 75 – O tempo de
cumprimento das penas privativas de liberdade não pode ser superior a 30
(trinta) anos.
§ 1º – Quando o agente for condenado a penas privativas de
liberdade cuja soma seja superior a 30 (trinta) anos, devem elas ser unificadas
para atender ao limite máximo deste artigo.
§ 2º – Sobrevindo condenação por fato posterior ao início do
cumprimento da pena, far-se-á nova unificação, desprezando-se, para esse fim, o
período de pena já cumprido.
Assim, o limite fixado pela lei foi de 30 anos para as penas de
reclusão e de detenção. É uma exigência constitucional, dada a vedação de penas
de caráter perpétuo, nos termos do artigo 5º, inciso XLVII, alínea b, da Lei
Maior.
A Lei 13.964, de 24 de dezembro de 2019, modificou a redação do
caput e do parágrafo primeiro do artigo 75 do Código Penal, para modificar o limite de 30 para 40 anos:
Art. 75. O tempo de cumprimento das penas privativas de
liberdade não pode ser superior a 40 (quarenta) anos.
§ 1º Quando o agente for condenado a penas privativas de liberdade
cuja soma seja superior a 40 (quarenta) anos, devem elas ser unificadas para
atender ao limite máximo deste artigo.
A alteração era esperada por vários penalistas, dada a alteração
na própria expectativa de vida desde a fixação do limite de 30 anos, não
havendo que se falar em violação da vedação a penas perpétuas. Cuida-se de
adaptação da norma, dada a modificação da realidade social, dentro dos limites
permitidos pela Constituição.
Portanto, com a modificação legislativa, o limite fixado pela lei
passou a ser de 40 anos para as penas de reclusão e de detenção, sendo que, se
houver a fixação de penas em montante superior ao máximo, elas devem ser
unificadas pelo juiz da execução, adequando-as ao teto.
Entretanto, as penas devem ser consideradas no todo, sem o corte
do teto de 40 anos, para a finalidade de cômputo dos benefícios da execução
penal, como a progressão de regime, as saídas temporárias, o indulto, a
comutação (indulto parcial) e o livramento condicional.
Cumpre mencionar que o limite modificado só pode ser aplicado para os crimes cometidos após o início
de vigência da Lei 13.964/2019, por se tratar de lei penal
posterior que prejudica o réu.
Livramento
condicional - O livramento condicional (LC) é o benefício que consiste na
soltura antecipada do executado, mediante o preenchimento de determinadas
condições. Sua natureza jurídica, conforme entendimento que prevalece, é o de
direito subjetivo do acusado. Busca-se a ressocialização, possibilitando ao
executado, que ostenta bom comportamento carcerário, a liberação antecipada,
sendo que, durante o restante da pena, deverá se comportar de forma a não ter o
benefício revogado e cumprir determinadas condições. Está regulado pelo artigo
83 do Código Penal, de seguinte teor:
Art. 83 – O juiz poderá conceder livramento condicional ao condenado a
pena privativa de liberdade igual ou superior a 2 (dois) anos, desde que:
I – cumprida mais de um terço da pena se o condenado não for
reincidente em crime doloso e tiver bons antecedentes;
II – cumprida mais da metade se o condenado for reincidente em crime
doloso;
III – comprovado: a) bom comportamento durante a execução
da pena; b) não cometimento de falta grave nos últimos 12 (doze) meses; c)
bom desempenho no trabalho que lhe foi atribuído; e d) aptidão para
prover a própria subsistência mediante trabalho honesto;
IV – tenha reparado, salvo
efetiva impossibilidade de fazê-lo, o dano causado pela infração;
V – cumpridos mais de dois terços da pena, nos casos de
condenação por crime hediondo, prática de tortura, tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, tráfico de pessoas e terrorismo, se o apenado não
for reincidente específico em crimes dessa natureza.
Parágrafo único – Para o condenado por crime doloso, cometido
com violência ou grave ameaça à pessoa, a concessão do livramento ficará também
subordinada à constatação de condições pessoais que façam presumir que o
liberado não voltará a delinquir.
Cumpre destacar que o artigo 83 foi modificado, em seu inciso
III, pela Lei 13.964/2019, cabendo comparar ambas as redações:
Portanto, o livramento
condicional é cabível nos casos de pena privativa de liberdade igual ou
superior a dois anos. É necessário que tenha sido comprovado o seu bom
comportamento durante a execução da pena; o não cometimento de falta grave nos
últimos 12 (doze) meses; o bom desempenho no trabalho que lhe foi atribuído e a
aptidão para prover a própria subsistência mediante trabalho honesto. Exige-se,
ainda, que o executado tenha reparado o dano, salvo se comprovada a
impossibilidade de fazê-lo.